2025년 한국형 기본 소득 도입 가능성과 예상 변화

 
기본소득, 한국에서도 가능할까? 
최근 몇 년 동안 기본소득(Universal Basic Income, UBI)은 전 세계적으로 중요한 경제·사회적 화두가 되고 있다. 기술 발전과 자동화로 인한 일자리 감소, 코로나19 이후 경제 불평등 심화 등 다양한 요인으로 인해 기본소득 도입 필요성이 대두되고 있다.
 
 
특히, 한국에서도 기본소득 도입 가능성에 대한 논의가 활발해지고 있다.
2020년 경기도에서 시행한 ‘재난기본소득’과 청년 기본소득 정책은 기본소득의 실효성에 대한 실험적 시도로 평가받았다.
 
 
2025년 이후 한국 정부는 기본소득을 본격적으로 검토할 가능성이 높으며, 이는 국민 생활과 경제 전반에 큰 변화를 가져올 것이다.
 
 
이번 글에서는
① 기본소득의 개념과 해외 사례
② 한국에서 논의된 기본소득 모델
③ 2025년 이후 기본소득 도입 가능성
④ 예상되는 장점과 단점
⑤ 향후 전망을 심층적으로 분석해본다.
 
 

. 기본소득이란? (정의 및 해외 사례)

기본소득(UBI)이란, 국가가 모든 국민에게 조건 없이 일정 금액을 정기적으로 지급하는 제도를 의미한다. 기존의 복지제도와 달리 소득 수준, 직업, 연령 등에 관계없이 모든 국민이 동일한 금액을 받는다는 점이 특징이다.

✅ 해외 기본소득 실험 사례

1. 핀란드 (2017~2018)
   • 실업자 2,000명을 대상으로 매월 약 750,000원을 지급
   • 실험 결과: 기본소득이 심리적 안정감과 삶의 만족도를 높였지만, 취업률 증가 효과는 미미
2. 스페인 (2020~현재)
   • 저소득층을 대상으로 월 6001,200유로(약 85170만 원) 지급
   • 코로나19 이후 시행되었으며, 빈곤 감소 효과를 보임
3. 미국 (캘리포니아, 2019~현재)
   • 스톡턴시에서 저소득층 125명에게 월 500달러 지급
   • 지출이 소비·투자로 이어지며 경제 활성화 효과 확인
4. 캐나다 (2020~2022)
   • 온타리오주에서 기본소득 실험 진행
   • 복지 행정 비용 절감 효과가 있었지만, 예산 부담 문제로 중단됨

출처: 중앙sunday

 
이처럼 여러 나라에서 기본소득 실험이 진행되었지만, 재정 부담과 정책적 지속 가능성이 가장 큰 문제로 지적되고 있다.

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2. 한국에서 논의된 기본소득 모델

한국에서는 기본소득에 대한 논의가 주로 정치권과 학계를 중심으로 진행되고 있으며, 지방자치단체에서 일부 실험이 이루어졌다.

✅ 대표적인 기본소득 도입 사례

1. 경기도 청년 기본소득 (2019~2022)
   • 만 24세 청년들에게 분기별 25만 원(연 100만 원) 지급
   • 지역화폐로 지급되어 지역 경제 활성화 효과 기대
2. 코로나19 재난기본소득 (2020년)
   • 경기도 및 일부 지자체에서 전 국민에게 일정 금액 지급
   • 소비 진작 효과가 있었으나, 지속적인 정책으로는 한계
3. 제주도 농민 기본소득 (2022~현재)
   • 농민들에게 일정 금액을 정기 지급하는 실험적 모델
4. 대선 후보들의 기본소득 공약 (2022년)
   • 일부 정치인들은 전 국민 월 30만 원 지급을 주장했으나, 예산 문제로 현실화되지 않음

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3. 2025년 이후 한국형 기본소득 도입 가능성

2025년 이후 한국에서 기본소득이 도입될 가능성은 다음과 같은 3가지 시나리오로 예측할 수 있다.

📌 시나리오 1: 청년 & 취약계층 대상 기본소득 확대 (가장 가능성 높음)

✅ 청년, 농민, 예술인 등 특정 계층을 대상으로 한 기본소득 확대
✅ 기존 복지제도와 결합하여 일부 계층을 대상으로만 지급
➡ 현재 시행 중인 청년·농민 기본소득을 전국적으로 확대하는 방식으로, 현실성이 높다.

📌 시나리오 2: 전 국민 기본소득 시범 도입 (중간 가능성)

✅ 특정 지역(예: 한 개 광역시)에서 기본소득 실험 진행
✅ 핀란드, 미국 사례처럼 일부 인구를 대상으로 테스트
➡ 정부가 전국적 도입 전에 소규모 실험을 진행할 가능성이 있음.

📌 시나리오 3: 전국민 월 30만 원 지급 (현실적으로 어려움)

✅ 모든 국민에게 매월 30만 원 지급 (연 180조 원 필요)
✅ 기존 복지제도를 대체하는 방향으로 진행
➡ 재정 부담이 크기 때문에, 2025년까지 실현되기는 어려울 가능성이 큼.

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4. 기본소득의 장점과 단점

✅ 장점

• 빈곤 완화: 저소득층의 최소한의 생활 보장
• 소비 증가: 경제 활성화 효과
• 행정 비용 절감: 기존 복지 행정 절차 간소화

❌ 단점

• 재정 부담: 국가 예산 부족 문제
• 노동 의욕 저하 우려: 일부 계층에서 근로 의욕이 감소할 가능성
• 기존 복지와의 충돌: 기초생활보장제도와 조화 문제

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5. 한국형 기본소득의 향후 전망

2025년 이후 한국에서 기본소득이 전면 도입될 가능성은 낮지만, 특정 계층을 대상으로 한 기본소득이 점진적으로 확대될 가능성이 높다.

• 단기적으로는 청년, 농민, 예술인, 저소득층을 대상으로 한 기본소득 정책이 강화될 것으로 예상된다.
• 장기적으로는 AI·로봇 자동화로 인한 일자리 감소가 심화될 경우, 기본소득 논의가 본격화될 수 있다.

기본소득이 실현되려면 재원 마련 문제와 사회적 합의가 필수적이며, 한국 정부는 점진적인 정책 실험을 통해 기본소득의 현실 가능성을 검토할 것으로 보인다.

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결론: 2025년 한국에서 기본소득이 현실이 될까?

현실적으로 2025년까지 전 국민 대상 기본소득이 도입될 가능성은 낮지만, 특정 계층을 대상으로 한 기본소득이 점차 확대될 가능성이 크다.
앞으로 한국이 어떤 방식으로 기본소득을 도입할지, 그리고 그것이 우리 사회에 어떤 변화를 가져올지 주목할 필요가 있다.